严格落实“十二个不准”严明党的政治纪律

《求是》2017年第二期

石  平

苏共早年在有二十万党员时能够夺得政权，在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近二千万党员时却丢失了政权，很重要的一个原因是政治纪律动摇了，没有了凝聚力、战斗力。这个教训昭示我们，必须把政治纪律放在管党治党首要位置。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）把严明党的政治纪律作为新形势下加强和规范党内政治生活的重要内容，提出严明党的政治纪律必须严格落实“十二个不准”，为新形势下严肃党内政治生活列出了负面清单，具有极强的现实针对性。

　　“纪纲一废，何事不生？”严明的政治纪律是维护党的团结统一的根本保障。一个政党如果没有严明的政治纪律作保障，就会陷入一盘散沙甚至分崩离析的境地。习近平总书记指出：“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩”。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。但是，一个时期以来，一些党员干部甚至高级干部错误地认为党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律是“硬”的、碰不得的“高压线”，而党的政治纪律则是“软”的、虚的，似乎触犯了关系也不大；有的党组织也认为，党员干部只要没有腐败问题，其他问题就没有加以追究和处罚的必要。在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，出现“七个有之”现象，不仅败坏党风政风，还产生了严重的腐败问题。只有政治上清醒，才能有行动上的自觉；只有政治上坚定，才能经得住各种考验。我们党作为执政党，党员干部特别是高级干部政治纪律和政治规矩这根弦不能松，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人都不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。

　　《准则》提出的“十二个不准”，是严明政治纪律的具体抓手和必须恪守的底线，每一个“不准”都点中了在政治言论、政治行为和组织行为上违反党的政治纪律者的要害。

　　“党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。”“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙”。严格落实这“六个不准”，要求全党特别是党的高级干部必须坚决维护党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，且最终落脚在看齐上，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。只有在思想和行动上提高政治站位，不断从政治意识和大局意识上找到差距，才能真正做到向核心看齐。增强“四个意识”是一个动态的过程，要不断提高政治觉悟，不折不扣地贯彻落实党中央的大政方针，严禁公开同党唱反调。党的理论路线方针政策和决定一旦被确立为党的共同意志，所有党员对外就必须用一个声音来说话，而决不允许发出各种杂音、噪音，更不允许专门挑党已有明确规定的主张来说三道四。周永康等人不仅经济贪腐，而且严重违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一。党中央果断查处他们，为党和人民事业发展消除了政治隐患，党员、干部特别是高级干部都要引以为戒。党员、干部特别是高级干部更不能以投机心理去依附那些在党内拉私人关系、培植个人势力、拉帮结派、搞团团伙伙、阴谋窃取党和国家权力的人，一旦入了帮、进了派，抱了团、成了伙，就很难保持政治上的清白，就会成为一根绳上的蚂蚱，到头来必然会落得个被一锅端的下场。

　　“党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。”严格落实这“四个不准”，要求党员干部必须坚定共产主义理想信念，不信仰宗教，不参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争。马克思指出，共产主义是径直从无神论开始的。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱。我们每一个共产党员在入党时都郑重宣誓，要为共产主义奋斗终身。但是，现实生活中一些党员干部背离了党的辩证唯物主义世界观，不信马列信鬼神，白天念马列，晚上拜佛道，求仙问卦看风水，有的甚至把佛龛神像供到了办公室。中国共产党是用马克思主义武装起来的先进政党，这决定了共产党员在世界观、政治立场、理论品格和社会理想等方面都与信教群众有着根本区别。公民有信仰宗教的自由，但是共产党员不能信仰宗教，在不信教问题上绝无折扣可打、绝无变通可言。党员如果信仰宗教、传播宗教思想，就意味着理想信念的动摇和滑坡。人生如屋，信念如柱；柱折屋塌，柱坚屋固。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。每一个党员干部都要为实现共产主义远大理想而奋斗，在党言党，在党忧党，在党为党，做到对党绝对忠诚，而不能到宗教中寻找自己的价值和信念，更不能步入歧途，堕入邪教、纵容和支持非法犯罪活动，走上不归路。

　　“领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。”“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。”严格落实这“两个不准”，就要坚持实事求是的原则，在党内倡导清清爽爽的、真诚纯粹的同志关系。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。邓小平同志说：“唯物主义本身就叫‘老老实实’，马列主义、唯物主义的执行人更必须老老实实。”党员、干部中特别是高级干部中，一旦形成弄虚作假、隐瞒实情、不说真话的氛围，就会极大破坏一个地方、一个单位的政治生态。因此，严明党的政治纪律、政治规矩，一定要同大兴“三严三实”之风紧密结合起来，同坚持原则、敢于说真话紧密结合起来。党的各级干部都要自觉而坚定地用“严”和“实”来规范为官之道和行为准则。对领导人的宣传也要实事求是，禁止吹捧。“同德则同心，同心则同志。”我们党内的同志就是要同心同德、携手共进，为了共同的理想信念而共同奋斗。而有些领导干部理想信念动摇、忘记了自己是人民的公仆，在党内大搞人身依附那一套，喜欢当官做老爷，喜欢被人阿谀奉承；相应地有些党员干部喜欢溜须拍马、吹捧上级，总想找条捷径往上爬。这些行为都严重破坏了党内的政治生态，都是党的政治纪律所不允许的。