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【漯河五高理论中心学习组】学习材料汇编之三——疫情防控是对我国治理体系和治理能力 ...
疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次大考《求是》2020 年第 05 期 作者：同 心
一个民族的生命力在面对磨难和灾害时得到锤炼，一个国家的治理体系和治理能力在应对风险挑战中经受检验。 新的一年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚 大功告成之年。天有不测风云，一场突如其来的新冠肺炎 疫情肆虐武汉湖北、蔓延华夏大地，中华民族面临着新中 国成立以来在中国发生的传播速度最快、感染范围最广、 防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。党的十八大 以来，习近平总书记反复告诉全党全国人民，中华民族伟 大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准 备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。总书记言犹在耳，严 峻的现实已然降临。面对巨大的灾难，习近平总书记以大 无畏的英雄气概向世界声明：“中华民族历史上经历过很 多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨 难中成长、从磨难中奋起。”在以习近平同志为核心的党 中央率领下，中国人民比历史上任何时候都更加团结奋起，心往一处想、劲往一处使，党政军民学、东西南北中，汇聚起排山倒海雄伟力量，坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全党全军全国人民牢记总书记的教导，清醒地认识到，抗击疫情，既是一场大仗、硬仗，也是对我国治理体系和治理能力的一次深度检验、一次综合性大考，必须充分发挥中国特色社会主义制度优势和治理效能，奋力统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，确保战胜疫情，确保如期完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。 ——这是对党的集中统一领导能力的一次大考。传染 病伴随人类历史发展全过程，防控传染病是人类难以回避 的一大难题，也考验着当今世界各国政府特别是执政党的 治国理念、决策机制、领导水平和组织能力。当疫情袭来 的时候，特别是在疫情初露端倪，信息有限、科学结论不 足、一些事态还没有发展起来的情况下，如何科学预见、 断然决策，迅速行动、争分夺秒对疫情防控作出战略判断、战役部署，为疫情防控争取时间、赢得主动，这是对领导 体制机制的考验，是对治国理政能力的考验。这次疫情发 生后，以习近平同志为核心的党中央，坚持把人民群众生 命安全和身体健康放在第一位，充分发挥党的集中统一领 导的显著优势，以疫情发生发展的客观现实情况、对疫病 的最新科研成果和传染病救治特点、传播规律作为决策判断依据，审时度势、综合研判、果断决策，迅速将疫情防控工作上升为党和国家的头等大事，团结带领全党全军全国人民与疫情展开了坚决斗争。 面对传播迅速、危害巨大的陌生病毒，面对十几亿人 口在传统佳节大流动、大聚集的特殊时期，必须采取切实 有效措施控制传染源、切断传播途径！这就需要统一号令， 统一行动。当断不断，反受其乱！习近平总书记和党中央 作出决断：亲自指挥、亲自部署疫情防控工作，依法将这 种陌生的新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管 理，并及时制定实施一系列战略策略。把武汉和湖北作为 全国主战场、作为疫情防控的重中之重，1 月 22 日果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。这是控制传染源、切断传播途径的关键一招，也是最有效手段，作出这一决 策谈何容易，需要巨大政治勇气。同时，对其他省份按照 地区特点和疫情形势因应施策，坚持全国一盘棋、统筹各 方力量开展疫情防控工作。这样的果敢与决断，只有在中 国特色社会主义制度下，在坚持党的集中统一领导的体制 下，在坚强领导核心的统率下，才能够实施，也才能够获 得成功。国家治理体系和治理能力的优劣和效率高低，在 应对重大危机关头，更能得到明明白白的检验。不少外国 政要评价说，这样的果敢和决断，这样的组织力和动员力， 只有中国才能做得到。如果中国的国家治理体系和治理能力，处在一种互相掣肘、各怀心思，久拖不议、议而不决， 决而不行、行而无力的制度环境中，就难以想象如何能做 到举国上下闻令而动、动静有序，同舟共济、一致抗疫。 在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，各 种救治、防控力量和资源源源不断向一线聚集。全国优势 科研力量集中攻关，“用创纪录短的时间甄别出病原体”； 来自全国各地的 4 万多名医护人员，携带精良医疗设备， 火速驰援武汉、驰援湖北，19 个省份对口支援湖北省除武汉市外的 16 个市州及县级市的救治和防控工作；重点医疗物资实行统一管理、统一调拨，集中送到抗击疫情第一线。各级党委和政府坚决服从党中央的集中统一领导，广大党 员率先垂范、迎难而上，从城市到乡村，从公共场所到居 民小区，全国动员、全民参战。对此，世界卫生组织总干 事谭德塞严肃评价道：“中方行动速度之快、规模之大， 世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们 对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得 其他国家借鉴。” 世界更为惊叹的是，习近平总书记在全力指挥疫情防控战役的同时，根据疫情防控形势积极向好的态势正在拓展的时机，从战略着眼，以科学为据，号召全党全国“两手抓”，一手抓疫情防控工作，一手抓统筹做好经济社会发展各项工作。强调要激发我国发展的巨大潜力和强大动能，把党中央决策部署的经济社会发展各项工作都抓好， 完成预定的经济社会发展任务“不能有缓一缓、等一等的思想”。强调要准确分析把握疫情和经济社会发展形势， 紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。 大灾大难是一块试金石。疫情发生以来的斗争实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的，习近平总书记是全党全军全国各族人民抗击疫情的主心骨，党中央的权威和集中统一领导是战胜疫情的根本保证。疫情防控斗争的实践让我们更加深刻地懂得，党的领导制度是我国的根本领导制度，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是我国国家治理体系和治理能力的“定海神针”，其中最为关键的，就是做到“两个维护”。越是遇到重大风险挑战的时候，“两个维护”的巨大威力和不可替代性就越清晰地体现出来。 经受抗疫斗争检验，未来前进道路上，在坚持党的集中统一领导重大历史课题上，国家治理体系和治理能力要坚持和巩固什么、完善和发展什么，就有了更加科学的依据。 ——这是对“政治”治理体系和治理能力的一次大考。评价一个国家的政治能力，首先看这个国家执政党的政治 能力，看政治纲领、执政政策及其实施情况，看党员的实 际行动，看其执政基础是否稳固。党的十八大以来，我们 党坚持以人民为中心，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿在治国理政全部工作之中，党执政的阶级基 础和群众根基更加牢固。在这次疫情防控斗争中，党与人 民的血肉联系、各级党委政府和党员的政治行动力得到了 集中检验，为有效实现政治领导、组织动员群众、贯彻执 行党中央决策部署提供了重要保证。 在疫情汹涌而来的时候，以习近平同志为核心的党中央发出响亮号令，党的各级组织和党员用坚决、迅即贯彻落实的行动证明，我们党不愧是以人民为中心，有极其卓越强大的执政为民力量的伟大政党。党的各级组织领导有力，基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把投身抗击疫情斗争作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，广泛动员群众、宣传群众、组织群众、凝聚群众，构筑起群防群控的严密防线。党旗始终在防控疫情斗争第一线高高飘扬！人民军队作为党和人民的忠诚卫士，闻令而动、即刻出征、冲锋在前，生动诠释和巩固军民鱼水深情。 在国土广袤、人口众多的国度里，短时间内通过政治 号召和组织把各方面力量有序动员凝聚起来，轰轰烈烈地 投入到抗疫斗争中，这是一件极不容易的巨大挑战。中国 特色社会主义制度凭借强大的政治体制机制，生成了强大 的社会动员力和行政执行力，不仅把这件在一些国外人士 看来难以做到的事情做到了，而且各项救治和防控工作做 得紧锣密鼓、有条不紊。对数万名确诊病例、疑似病例集 中收治、全力救治，对几十万名密切接触者开展医学观察， 组织数以千万计可能存在风险人员进行居家观察。对重症 患者实行一人一案，院士领衔的强大专家团队进行临床一 线指导。对全国所有机场、火车站、汽车站、码头等重点 场所和密闭交通工具采取通风、消毒、测体温等措施，暂 停一切大型活动，暂停旅行社团旅游活动，最大程度减少 公众聚集性活动。及时公开透明发布疫情防控信息，建立 有效协同的省际间联防联控机制。根据疫情形势的变化， 以县域为单元调整实施差异化防控策略，努力把疫情对改 革发展大局的影响降到最低。 我国在疫情防控过程中，还积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也为世界公共卫生事业作贡献，展现了负责任大国的担当。国际社会普遍认为，中国采取的坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，为世界防疫树立了典范，为人类作出了贡献。 一件件具体的� |
